擔(dān)保公司違規(guī)放貸,為何竟成了香餑餑?暢通融資渠道,如何為中小企業(yè)量身打造適合它們的金融工具?
近年來,在金融市場上,擔(dān)保這個詞十分流行,從鄭州新政機(jī)場到市中心路上,街道兩旁大大小小的擔(dān)保公司招牌讓人眼花繚亂。記者粗略算了一下50公里的路程,有30多家擔(dān)保公司的廣告牌,鄭州市中心財(cái)富廣場到處是手持宣傳單的工作人員,這些擔(dān)保公司的工作人員給記者算了一筆帳,如果投資人拿出10萬元做投資,那么一年的收益將會達(dá)到兩萬四,他們公司主要是把錢投向眼下比較缺錢的中小企業(yè),已獲得高額回報(bào)。
北京某擔(dān)保公司客服:我們這擔(dān)保不需要很多手續(xù),貸款一百萬的話,一個月的利息就十萬元錢,如果這邊錢要得急,月利息就是百分之十五,等于十五萬。
按照河南省的相關(guān)規(guī)定,成立一家冠以河南省或河南的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),注冊資本至少是1億元,但是眼下一些擔(dān)保公司卻根本不具備這個條件。
記者:那注冊資本到底有沒有這么多?
鄭州某擔(dān)保公司工作人員:有的有,有的肯定是虛的,這個是很虛的東西。
記者:有的也是虛的是吧?
鄭州某擔(dān)保公司工作人員:對,現(xiàn)在我們也是虛的。
馬先生(擔(dān)保業(yè)內(nèi)人士):他這個資金鏈一旦一斷,他無力償還,公司就散了,他無法經(jīng)營下去了,但是這種現(xiàn)象最終發(fā)生了以后,投資方,理財(cái)客戶就遭殃了。
這位業(yè)內(nèi)人士的話并不是危言聳聽,今年3月,鄭州市就發(fā)生了一起,擔(dān)保公司無法償付到期借款的案件,400多名投資者的1.2億資金蒸發(fā),至今仍未解決,而這家位于北京東三環(huán)的一個寫字樓里的擔(dān)保公司,工作人員表態(tài)更直白。
工作人員:這本身就是一個變相高利貸。
很多擔(dān)保公司看重的根本不是一點(diǎn)服務(wù)費(fèi),而是直接取代了銀行放息貸款,一些中小銀行需要短時(shí)間內(nèi)周轉(zhuǎn)資金,迫于無奈就直接選擇了有些不合規(guī)的擔(dān)保公司。針對目前存在一些擔(dān)保公司放貸現(xiàn)象,銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),這是被嚴(yán)格禁止的違法行為。有一些小企業(yè)擔(dān)心融資成本高,而不敢輕易去融資,廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前中小企業(yè)融資成本比較高,從手續(xù)費(fèi)到擔(dān)保費(fèi)等全部辦下來估計(jì)要達(dá)到13%到15%。
唐海云(深圳市海云通對講機(jī)有限公司總經(jīng)理):一些中小投資機(jī)構(gòu)逐利的目的更大,他們更多要求短時(shí)間內(nèi)要有巨額的回報(bào),但是真正講很多小企業(yè)又不是非常暴利的行業(yè),所以說能夠達(dá)到他們要求的并不太多。
日前銀監(jiān)會下發(fā)了,《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》,幫助中小企業(yè)融資。
黃明:擔(dān)保公司違法放貸是因?yàn)楹戏?、合理的融資需求得不到滿足
(中歐國際商學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)
首先,擔(dān)保公司違法放貸肯定是不對的,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。但我們站得遠(yuǎn)一點(diǎn)看,現(xiàn)在民間大量的合法、合理的融資需求在現(xiàn)有的框架下得不到滿足,這的確是一個問題。我們一直喜歡把現(xiàn)代民間的借貸市場比喻成美國上世紀(jì)初的禁酒令的市場。美國上世紀(jì)初,政府規(guī)定不許喝酒,不許賣酒,但并不意味著民間沒有喝酒,或者賣酒的現(xiàn)象,還是有很多人喝酒、賣酒,并且在沒有監(jiān)管、沒有透明的情況下,摻毒等很多違法、違規(guī)的現(xiàn)象在進(jìn)行,存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),對社會產(chǎn)生了非常大的擾亂。我認(rèn)為民間融資監(jiān)管現(xiàn)在就處于這個狀況,你不允許民間借貸并不意味著它不發(fā)生,它還是在發(fā)生,只不過在系統(tǒng)里隱藏了很多的風(fēng)險(xiǎn),很多的違規(guī)違法行為,尤其在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候,這些風(fēng)險(xiǎn)就會爆炸出來,雪上加霜。
馬光遠(yuǎn):中國的金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持呈現(xiàn)出短缺的狀態(tài)
(《今日觀察》評論員)
從總體上來說,中國的金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持呈現(xiàn)出短缺的狀態(tài)。從擔(dān)保公司本身呈現(xiàn)出來的違規(guī)情況來看,這種短缺是結(jié)構(gòu)性短缺,而不是全面的。向擔(dān)保公司這些違規(guī)機(jī)構(gòu)的高息進(jìn)行貸款的,都是大量的中小企業(yè),包括一些高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)、現(xiàn)在的炒房的也都是通過擔(dān)保公司。擔(dān)保公司是怎么樣進(jìn)行操作的?一方面,它以高額的利息作為誘餌,吸收存款;另一方面,它又以比較高的貸款利息把款放出去。如果這個鏈條的最后一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,那么風(fēng)險(xiǎn)就來了?,F(xiàn)在金融池里的水究竟夠不夠,不是一個很大的問題,最大的問題是池子里的水究竟了流給了誰?流沒流給中小企業(yè)?有沒有流給真正有融資需求的人?如果這一部分人得不到滿足,那么它就會通過非法的途徑去滿足自己的融資需求。
緩解中小企業(yè)融資難,一些地方都在做積極探索。6月20號一大早,做房屋租賃的王先生就來到了溫州民間資本投資服務(wù)中心。近來,王先生一直為資金發(fā)愁,他也找過擔(dān)保公司,但他覺得費(fèi)用比較高,會給自己經(jīng)營帶來壓力。
記者:你有沒有和擔(dān)保公司談過?
王先生:擔(dān)保公司談過了,要收四分五分六分利息,還要找擔(dān)保人,銀行也談過了。
由于經(jīng)營分散使得資金供給雙方信息不對稱,在中小企業(yè)喊渴的同時(shí),溫州卻有著充裕的民間資本,溫州民間資本投資服務(wù)中心是國內(nèi)首個民間為資本找項(xiàng)目,為項(xiàng)目找資本的資本服務(wù)機(jī)構(gòu),可用資金能夠達(dá)到150多億元。
黃偉(專欄)健(溫州民間資本投資服務(wù)中心董事長):我們整個運(yùn)作模式有四大塊,一個是項(xiàng)目和資本的對接,第二個是結(jié)合政府部門運(yùn)行的行業(yè)項(xiàng)目,第三個資本服務(wù)類項(xiàng)目,第四個是我們自己策劃出來的,社會需求的項(xiàng)目。
這是一家位于青島服裝工業(yè)園的服裝加工企業(yè),看著火熱的生產(chǎn)場面你很難想象這家企業(yè)曾因?yàn)橘J款問題面臨破產(chǎn),這時(shí)企業(yè)找到了剛成立的青島市中小企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還貸款平臺。
于光杰(青島天順成針織有限公司經(jīng)理):在很短的時(shí)間內(nèi),給我們解決了貸款的問題,通過貸款,我們?nèi)谫Y了300萬,采購了大約40多噸的原料。
資金的問題解決了,瀕臨停產(chǎn)的企業(yè)重現(xiàn)生機(jī),去年初建立的青島市中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺,地方政府增信組團(tuán)擔(dān)保的模式,不僅降低了中小企業(yè)貸款門檻,而且方便快捷利率低,平臺已累計(jì)發(fā)放貸款2億多元,幫助40多家中小企業(yè)解決了資金困難。對中小型科技企業(yè)來說還有一個新聞值得關(guān)注,日前國內(nèi)首家知識產(chǎn)權(quán)交易所天津?yàn)I海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所揭牌,他將購買知識產(chǎn)權(quán)所需資金分成若干份,通過資本運(yùn)作為專利項(xiàng)目投資,可在一定程度上改善中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的資金瓶頸。
黃明:中小企業(yè)融資難一方面是債權(quán)人的權(quán)益得不到保護(hù) 更重要的一方面是信息不對稱
(中歐國際商學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)
中小企業(yè)融資難最根本的問題有兩方面:一方面,債權(quán)人的權(quán)益得不到保護(hù);更重要的一方面是大家對中小企業(yè)不了解,信息不對稱。那么地方政府是最適合做中間人的,地方政府可以跟金融市場和銀行拍胸說沒事,表示了解企業(yè)的各種信息,可以替企業(yè)擔(dān)保。同時(shí),地方政府再跟企業(yè)家說,你得在我這兒運(yùn)營下去,你得反向來擔(dān)保我這個擔(dān)保,這樣就解決了信息不對稱的問題。另外,深圳開始嘗試一個新的模式,就是政府放錢進(jìn)來,然后讓企業(yè)通過互相了解、互相擔(dān)保,一起做出決策,把錢貸給誰,可以給誰擔(dān)保,這樣就縮短了信息不對稱的距離。這種方式是對中小企業(yè)融資最大的困難提出了一個專門針對它的解決方案。
馬光遠(yuǎn):沒有中小企業(yè)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)
(《今日觀察》評論員)
對于中小企業(yè)融資的問題,全球都在關(guān)注的不是市場在中小企業(yè)融資中起到了什么作用,而是政府在承擔(dān)什么樣的職責(zé)。對于中小企業(yè)來講,它的融資需求要得到滿足,不可能完全靠市場來解決,必須由政府作為媒人和作為中介來讓他們談戀愛。中小企業(yè)本身這種特質(zhì)決定了貸款有可能會收不回來,有可能會有壞帳,但是當(dāng)一個社會沒有中小企業(yè)的時(shí)候,這才是最大的風(fēng)險(xiǎn),我想沒有任何一種風(fēng)險(xiǎn)比經(jīng)濟(jì)不發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要更大。
黃明:中小企業(yè)融資難會使得經(jīng)濟(jì)增長放緩 也解決不了就業(yè)
(中歐國際商學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)
當(dāng)一個企業(yè)融資出現(xiàn)了壞帳,我們就開始追究責(zé)任了。如果換一個角度,當(dāng)廣大的企業(yè)融不到資,解決不了經(jīng)濟(jì)增長,解決不了就業(yè)的時(shí)候,那么并沒有具體哪個人需要擔(dān)責(zé)任。我認(rèn)為,當(dāng)金融體系建設(shè)不好的時(shí)候,它巨大的成本是一個隱性的成本,是沒有人需要寫檢討,但我們應(yīng)該把這種隱性成本考慮在政策制定當(dāng)中。因此假如是談風(fēng)險(xiǎn),那么我寧愿談假如搞不好中小企業(yè)融資,會使得經(jīng)濟(jì)增長放緩而發(fā)揮不了潛力,也解決不了就業(yè),反而使得社會存在一些不和諧的因素,這個風(fēng)險(xiǎn)更大一些。
如何讓金融創(chuàng)新的力量助力中小企業(yè)成長?
中小企業(yè)融資難是一個世界性難題,各國在扶持政策和金融創(chuàng)新上也是多舉措并舉。美國中小企業(yè)有2000多萬家,占企業(yè)總數(shù)的99%,中小企業(yè)業(yè)主靠自身的儲蓄融資的比例很高,占了近一半。從商業(yè)銀行和金融投資公司貸款大約占到29%,其它資金來源包括政府資助、債券融資、中小企業(yè)融資的平臺,除了耳熟能詳?shù)募{斯達(dá)克創(chuàng)業(yè)板市場,作用最大的要屬中小企業(yè)管理局了,這個機(jī)構(gòu)被廣大小企業(yè)親切的稱之為娘家人。
2009年3月,在金融危機(jī)蔓延之際,美國總統(tǒng)奧巴馬公布一項(xiàng)總額為150億美元的小企業(yè)救助計(jì)劃,單比金額最高15萬美元的小企業(yè)貸款,提供的擔(dān)保比例提高到了90%。另外,美國財(cái)政部還從中小企業(yè)管理局購買了31項(xiàng)貸款擔(dān)保債券,總價(jià)值約3.68億美元。
德國商業(yè)銀行是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資的一個重要平臺。在借助政府力量的基礎(chǔ)上,2003年德國商業(yè)銀行成立了中小企業(yè)貸款資金,針對中小企業(yè)負(fù)債率高的問題還專門成立了一家子公司提供夾層融資服務(wù),將資金抵押融資與股權(quán)融資相結(jié)合,推出融資期限最長57年的新型金融產(chǎn)品,以適應(yīng)成長性中小企業(yè)的資金需求,公司還成立了4個金融工程小組,專門為中小企業(yè)定制設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu),主要嘗試用證券化方式出售中小企業(yè)融資票據(jù),整合后打包出售。
瑪麗亞,今年45歲,來自秘魯。她一直是一個堅(jiān)持不懈并努力上進(jìn)的人,這是她第八次上小額貸款機(jī)構(gòu)貸款,她十分清楚自己的還款責(zé)任和與銀行之間的協(xié)議,通過一些小額貸款,她能購置一些新的餐具和物品,提供更多的美味佳肴,如果你對這個故事感興趣,就可以登錄一個叫做kiwa的社區(qū)網(wǎng)站,為瑪麗亞貸款,最低只需要25美元,瑪麗亞會把利息和本金通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)支付返還給你,kiwa是世界上第一個提供在線小額貸款服務(wù)的非營利組織,人們發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)未來世界各地的中小企業(yè)、微型企業(yè),要想獲得資金也許會有更快的方式。
馬光遠(yuǎn):中小企業(yè)融資還可以通過私募的方式來融通資金
(《今日觀察》評論員)
大家談到中小企業(yè)融資的時(shí)候,談得更多的可能是銀行信貸。事實(shí)上,作為一種融資,除了銀行信貸以外,還可以發(fā)行企業(yè)債券,還可以通過公開市場上市,還可以通過私募的方式來融通資金,私募股權(quán)的融資是一個多元、多層次、全方位的體系。
在股權(quán)融資方面,有人說我們出現(xiàn)了很大的泡沫,我認(rèn)為這個泡沫應(yīng)該一分為二的來看:就私募股權(quán)市場本身的發(fā)展來看,我覺得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們才剛剛興起,所以我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)還談不上泡沫;另一方面,由于私募股權(quán)市場本身不是一個監(jiān)管的市場,那么也蘊(yùn)含著很多風(fēng)險(xiǎn),比如一些不該搞私募的,一些國有的資金,一些大企業(yè)的資金,這不是支持中小企業(yè)的辦法,最該支持的是那些成長有潛力的,有高成長性的企業(yè)。做私募股權(quán)本身的定位是,它是種桃樹的人,而不是摘桃子的人。在私募領(lǐng)域,用戰(zhàn)略眼光來真正立足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、賺取中國經(jīng)濟(jì)長期收益的投資家是非常稀缺的。
黃明:私募股權(quán)投資缺乏有長遠(yuǎn)眼光的戰(zhàn)略投資者 創(chuàng)業(yè)板的啟動和發(fā)展為中小企業(yè)的股權(quán)融資做出了很大貢獻(xiàn)
(中歐國際商學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)
我們現(xiàn)在的私募股權(quán)投資有兩個現(xiàn)象不好:第一是全民PE(私募股權(quán)基金),大家都想投私募;還有就是都喜歡踢臨門一腳,臨上市前了,其實(shí)真正很多需要扶持的,需要股權(quán)融資的企業(yè)還沒有利潤。在它困難的時(shí)候,它需要有大幅的增長,有很多資金的需求。在這個過程中,必須有國外一些PE(私募股權(quán)基金)在企業(yè)沒有盈利之前注入資金,幫助企業(yè)發(fā)展。我們的私募行業(yè)也許有一點(diǎn)泡沫,但是更缺乏的是有長遠(yuǎn)眼光的戰(zhàn)略投資者。
從現(xiàn)在的股權(quán)融資來看,由于創(chuàng)業(yè)板,使我們迎來了一個春天。有很多人看到了創(chuàng)業(yè)板的造富效應(yīng),因此愿意給這些企業(yè)做股權(quán)投資。不管我們怎么批評創(chuàng)業(yè)板,但我們必須要肯定創(chuàng)業(yè)板的啟動和發(fā)展在很大程度上,為中小企業(yè)的股權(quán)融資做出了很大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,還是有很多小企業(yè)得依賴傳統(tǒng)的借款融資方式,因?yàn)椴豢赡苊總€企業(yè)都上市,所以在股權(quán)融資方面,我們應(yīng)該肯定資本市場的發(fā)展貢獻(xiàn)。
胡祖六(專欄):中小企業(yè)融資要建立一個多元化的融資體系
(春花資本集團(tuán)主席 《今日觀察》特約評論員)
創(chuàng)新投資或者說風(fēng)險(xiǎn)投資,以及私募股份投資,在中小企業(yè)融資過程中,能夠發(fā)揮一個比較重要的作用。據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),尤其是美國,美國的創(chuàng)投PE(私募股權(quán)基金)行業(yè),對美國的很多中小企業(yè)成長發(fā)展立下了汗馬功勞。VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)PE(私募股權(quán)基金)在在以色列、韓國,甚至在印度等等很多國家,都對中小企業(yè)的成長,特別是創(chuàng)新型企業(yè)、高科技性企業(yè)成長,發(fā)揮了很大的作用,所以這些成熟的經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。歸根結(jié)底,中小企業(yè)融資要突破的瓶頸是,要建立一個多元化的融資體系,包括銀行貸款,包括VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)PE(私募股權(quán)基金)的股權(quán)投資,也包括政府政策的扶持。
湯敏(微博 專欄):我們還可以不斷地推動小銀行的發(fā)展
(友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長 《今日觀察》特約評論員)
從西方國家的金融風(fēng)暴中,我們可以看出,有些所謂的金融創(chuàng)新實(shí)際上是不成熟的,或者說是投資性太強(qiáng)的。對我國來說,不能因?yàn)槲鞣絿业哪承┙鹑趧?chuàng)新走得過遠(yuǎn),我們就否定金融創(chuàng)新。很多在其他國家行之有效的金融創(chuàng)新工具和模式,根據(jù)中國的國情加以調(diào)整以后,完全可以使用。對于中小企業(yè)來說,現(xiàn)在已經(jīng)有了小額貸款機(jī)構(gòu),我們還可以不斷的推動一些小銀行的發(fā)展。
馬光遠(yuǎn):金融短缺一直是中國經(jīng)濟(jì)的一個最大短板
(《今日觀察》評論員)
相對于中國蓬勃發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)來講,金融短缺一直是中國經(jīng)濟(jì)的一個最大短板。我們在很多層面管制的太多,所以導(dǎo)致包括擔(dān)保公司、地下錢莊以及典當(dāng)行搞一些違法的供應(yīng)。我們在整個中小企業(yè)的融資方面,大的總體設(shè)計(jì)應(yīng)該是放大創(chuàng)新的步伐,更多的增加供應(yīng),在金融經(jīng)營狀況比較好、經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展比較平穩(wěn)的時(shí)候,是放開金融創(chuàng)新的一個最佳的時(shí)間窗口。
黃明:要讓民間借貸逐漸合法化要保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益
(中歐國際商學(xué)院教授 《今日觀察》特邀評論員)
我有兩個建議:首先要讓民間借貸逐漸合法化,這樣才能通過透明和規(guī)范的借貸市場來滿足民間融資的需求;還有要保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益,不管是在法制的建設(shè),還是在法律的執(zhí)行等等方面要到位。