在近日出版的《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》中，財政部部長樓繼偉談到地方債，指出，“建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風險預(yù)警機制”，這意味著建立起在地方政府信用評級基礎(chǔ)上，地方發(fā)債的管理機制。
　　
　　樓繼偉在文章中說，由于長期存在儲蓄率過高、融資渠道單一等問題，在發(fā)展轉(zhuǎn)型期，地方政府性債務(wù)不斷積聚，規(guī)模龐大，增長較快。國務(wù)院及時出臺了一系列措施加強地方政府性債務(wù)管理，取得一定效果，但仍有部分地方債務(wù)余額超過當?shù)鼐C合財力，并已經(jīng)出現(xiàn)債務(wù)逾期。為切實加強政府債務(wù)管理，防范和化解財政風險，《決定》提出，“建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風險預(yù)警機制”。這意味著建立起在地方政府信用評級基礎(chǔ)上，地方發(fā)債的管理機制。