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北京信托再推土地信托新模式 經(jīng)營權(quán)可歸還農(nóng)民

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 編輯:admin 時間:2013/11/29 9:52:15 點(diǎn)擊數(shù):
    距離在無錫陽山發(fā)行首單“雙合作社”模式土地信托后僅一周有余,北京國際信托有限公司(下稱“北京信托”)日前在江蘇省句容市后白鎮(zhèn)又成立北京信托·金色田野土地信托 1-5號五只土地信托(下稱“金色田野系列”),受托土地規(guī)模達(dá)9928.46畝。
  
  不同于現(xiàn)有土地信托將土地租賃給單一專業(yè)種植單位的做法,金色田野系列土地信托的最終目的是實(shí)現(xiàn)土地面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的多元流轉(zhuǎn)。
  
  該項(xiàng)目信托經(jīng)理介紹,該土地信托的具體操作模式是農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)作為出資入股土地合作社,再由土地合作社以土地經(jīng)營權(quán)在北京信托設(shè)立財產(chǎn)權(quán)信托。然后,北京信托將把信托土地租賃予句容市新農(nóng)村發(fā)展實(shí)業(yè)有限公司(下稱“句容新農(nóng)公司”)。根據(jù)對市場前景的預(yù)判,未來信托土地上將進(jìn)行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與綜合農(nóng)業(yè)開發(fā),建設(shè)包括有機(jī)果品園、有機(jī)草莓園、綠色無公害果品園、綠色無公害草莓園及休閑農(nóng)業(yè)觀光養(yǎng)生設(shè)施等。
  
  至此,金色田野系列與此前無錫陽山的土地信托并無太大區(qū)別。
  
  而不同的是,此后,句容新農(nóng)公司將圍繞信托土地開展農(nóng)地平整與增肥、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流基地建設(shè)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
  
  在此基礎(chǔ)上,句容新農(nóng)公司將根據(jù)適時的實(shí)際情況將整理完畢的農(nóng)用地流轉(zhuǎn)至專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,這些主體可以根據(jù)其種植優(yōu)勢及種植意愿在信托土地上開展具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
  
  “金色田野系列的特點(diǎn)是通過土地信托將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的育種、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)解構(gòu),深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工,將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)工作外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)——句容新農(nóng)公司,從而將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從其不擅長的領(lǐng)域解放出來,最后還是要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流轉(zhuǎn)到各種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中,發(fā)揮他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特長?!北本┬磐邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱,如此一來,也有助于打破“進(jìn)城則失地,失地則失業(yè)”的城鎮(zhèn)化怪圈。
  
  最終將經(jīng)營權(quán)“歸還”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的做法,不僅可以讓種植能手更好地發(fā)揮本領(lǐng),而且也可以顧及到那些不愿意脫離土地的農(nóng)民的意愿,該信托經(jīng)理稱。
  
  另一方面,他認(rèn)為,金色田野系列土地信托受托土地近萬畝,也為涉農(nóng)金融開辟出了一條新的路徑?!伴L期以來,我國農(nóng)村金融發(fā)展處于滯后的狀態(tài)。其中的一個重要原因是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出,種植規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、技術(shù)水平低、市場敏感度低,金融機(jī)構(gòu)作為市場化經(jīng)營的主體一直難以做強(qiáng)做大涉農(nóng)金融。該信托將大片土地承包經(jīng)營權(quán)高度分散的土地整理成為了規(guī)整的萬畝良田,土地的實(shí)際使用主體可以規(guī)?;慕?jīng)營種植,并進(jìn)行精準(zhǔn)的市場定位,金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)未來盈利能力及經(jīng)營現(xiàn)金流的把握能力大幅提升,進(jìn)而為金融資本的介入創(chuàng)造了良好的前提條件?!?BR>  
  據(jù)了解,包托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在內(nèi)的相關(guān)方已與北京信托等金融機(jī)構(gòu)就投融資合作進(jìn)行了交流。
  
  但是,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,土地經(jīng)營權(quán)“集中后再分散”的模式可能僅適用于土地規(guī)模比較大的信托計劃,否則可能會影響規(guī)模化效益。