在12月22日南京證券舉辦的“改革的力量”2014年度投資策略會(huì)上,財(cái)政部財(cái)政研究所所長(zhǎng)賈康透露,歷時(shí)4個(gè)月、被稱“史上最徹底的地方債審計(jì)”結(jié)果雖遲遲未出,但據(jù)內(nèi)部信息,地方債總量不會(huì)超出媒體所說的20萬億元,總體仍在安全區(qū)內(nèi)。中央特別強(qiáng)調(diào),地方債風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)將是區(qū)域和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高的個(gè)別對(duì)象。
審計(jì)結(jié)果當(dāng)出未出,引起不少猜測(cè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在明確明年工作任務(wù)時(shí)首次提出“要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)”,透露出地方政府債務(wù)的嚴(yán)峻性。賈康在演講中表示,這一次中央特別強(qiáng)調(diào)把地方債風(fēng)險(xiǎn)防范和中長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合在一起,在總量上注意局部和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),加快制度建設(shè),以陽光負(fù)債的機(jī)制替代隱性負(fù)債的機(jī)制,這才能使機(jī)制發(fā)揮正面作用的空間打開。
談到政府和市場(chǎng)的關(guān)系,賈康說,政府之手,現(xiàn)在非常容易變成閑不住的手,因此,的確需要有壯士斷腕的勇氣和決心,厘清政府和市場(chǎng)的邊界,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,政府把該自己做的事情做到位。