國務(wù)院總理李克強3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,安排馬航客機失聯(lián)事件新情況相關(guān)應(yīng)對工作,部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。
會議提出,依靠改革創(chuàng)新,堅持市場化和法治化方向,健全多層次資本市場體系,既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展,也對優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高直接融資比重、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險具有重要意義。會議確定,一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,加快多層次股權(quán)市場建設(shè),鼓勵市場化并購重組,完善退市制度,促進(jìn)上市公司提高效益,增強持續(xù)回報投資者能力。二要規(guī)范發(fā)展債券市場,發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種,促進(jìn)債券跨市場順暢流轉(zhuǎn),強化信用監(jiān)管。三要培育私募市場,對依法合規(guī)的私募發(fā)行不設(shè)行政審批,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè),創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要推進(jìn)期貨市場建設(shè),繼續(xù)推出大宗資源性產(chǎn)品期貨品種,逐步發(fā)展國債期貨,增強期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
五要促進(jìn)中介機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,壯大專業(yè)機構(gòu)投資者,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,提高證券期貨服務(wù)業(yè)競爭力。六要擴大資本市場開放,便利境內(nèi)外主體跨境投融資。健全法規(guī)制度,完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估處置機制,從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為,堅決保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。
會議指出,醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。2009年新一輪醫(yī)改以來,圍繞?;?、強基層、建機制,取得了重要進(jìn)展。下一步要繼續(xù)加大投入,注重發(fā)揮市場作用,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動,強化公共衛(wèi)生服務(wù),推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,使人民群眾得實惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,資金保障可持續(xù)。一是推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)。做好基本保障和社會保險的銜接,健全重特大疾病保障機制,建立疾病應(yīng)急救助制度。建立醫(yī)療信息化系統(tǒng),推動異地就醫(yī)即時結(jié)算。二是加快公立醫(yī)院改革。今年使縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國50%以上的縣(市)。合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診,為患者就近就醫(yī)創(chuàng)造條件。三是有序放寬社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入,在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。減少合資合作醫(yī)療機構(gòu)的外資持股比例限制。四是完善基本藥物制度,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高偏遠(yuǎn)、艱苦及少數(shù)民族等地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。五是規(guī)范藥品流通秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,防止藥價虛高。會議強調(diào),醫(yī)改是長期復(fù)雜的過程,要因地制宜,積極探索,讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。
國務(wù)院六舉措促資本市場發(fā)展(節(jié)選)
1 要積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,加快多層次股權(quán)市場建設(shè),鼓勵市場化并購重組,完善退市制度。
2 要規(guī)范發(fā)展債券市場,發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種,促進(jìn)債券跨市場順暢流轉(zhuǎn)。
3 要培育私募市場,對依法合規(guī)的私募發(fā)行不設(shè)行政審批。
4 要推進(jìn)期貨市場建設(shè),繼續(xù)推出大宗資源性產(chǎn)品期貨品種,逐步發(fā)展國債期貨。
5 要促進(jìn)中介機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,壯大專業(yè)機構(gòu)投資者。
6 要擴大資本市場開放,便利境內(nèi)外主體跨境投融資。