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企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則

來源: 編輯:admin 時間:2009/12/22 11:01:56 點擊數(shù):

    第一章 總 則
  第一條 為了加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
  第二條 下列已取得或申請取得法人資格的各級人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱所出資企業(yè)),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記):
 ?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè);
 ?。ǘ﹪歇氋Y公司、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司;
 ?。ㄈ﹪衅髽I(yè)、國有獨資公司投資設(shè)立的企業(yè);
  (四)其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)。
  有關(guān)部門所屬未脫鉤企業(yè)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則組織實施。
  第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
  各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
  未設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的,由本級政府指定的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記工作。
  第四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定所出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的政策,負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理、匯總和分析工作;地方各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理、匯總和分析工作,并將匯總分析數(shù)據(jù)資料上報上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
  第五條 各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審核和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證)是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證,也是企業(yè)的資信證明文件。
  第六條 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)申請辦理本企業(yè)及其各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記,并對各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
  兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè),由國有資本出資額最大的出資人所在的所出資企業(yè)依據(jù)其產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。國有資本出資人股權(quán)比例相等的,由各國有資本出資人推舉一個國有資本出資人的所出資企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記,其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記后,發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證。企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)變動、注銷登記時,需提交產(chǎn)權(quán)登記證。
第二章 占有產(chǎn)權(quán)登記
  第七條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記,并提交下列文件和資料:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表;
  (二)批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)章程和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件和最近一次的驗資報告;
 ?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的或經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務(wù)會計報告;
 ?。ㄎ澹┏鲑Y人為企業(yè)法人單位的應(yīng)該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證;
  (六)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。
  第八條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后,向企業(yè)發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證,所出資企業(yè)可將產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表留存?zhèn)浒浮?BR>  第九條 申請取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于辦理工商注冊登記前30日內(nèi)通過所出資企業(yè)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記,并提交下列文件和資料:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表;
  (二)批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件;
  (三)企業(yè)章程和《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
 ?。ㄋ模┏鲑Y人為企業(yè)法人單位的應(yīng)該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的或經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務(wù)會計報告,其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證;
  (五)經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告,其中以非貨幣性資產(chǎn)投資的還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估報告的核準(zhǔn)或備案文件;
 ?。┊a(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。
  第十條 所出資企業(yè)持產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表,向工商行政管理部門申辦注冊登記,在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)由所出資企業(yè)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取新設(shè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證,同時提交新設(shè)企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
  第十一條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動時,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則第七條的規(guī)定補辦占有產(chǎn)權(quán)登記后,再申辦變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三章 變動產(chǎn)權(quán)登記
  第十二條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)通過所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱改變的;
  (二)企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動的;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;
  (四)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;
  (五)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的其他情形。
  第十三條 企業(yè)發(fā)生本規(guī)則第十二條第(一)款情形的,應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動登記后30日內(nèi),向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。
  第十四條 企業(yè)發(fā)生本規(guī)則第十二條第(二)款至第(五)款情形的,應(yīng)當(dāng)自企業(yè)出資人或者有關(guān)部門批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會或者董事會作出決定之日起30日內(nèi),向工商行政管理部門申請變更登記前,向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。
  第十五條 企業(yè)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
 ?。ǘ┢髽I(yè)國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記表;
 ?。ㄈ┡鷾?zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動行為的文件;
 ?。ㄋ模┬薷暮蟮钠髽I(yè)章程和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件;
 ?。ㄎ澹┙?jīng)注冊會計師審計的產(chǎn)權(quán)變動時的驗資報告,其中以非貨幣性資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交評估報告的核準(zhǔn)或備案文件;
 ?。┢髽I(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的,提交新加入的出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證;
 ?。ㄆ撸┩ㄟ^產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的,提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證;
 ?。ò耍┊a(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。
  第十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記后,辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證變更手續(xù),所出資企業(yè)可將產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動登記表留存?zhèn)浒浮?BR>第四章 注銷產(chǎn)權(quán)登記
  第十七條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn);
 ?。ǘ┢髽I(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的;
  (三)其他需要注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形。
  第十八條 企業(yè)解散的,應(yīng)當(dāng)自出資人的所出資企業(yè)或上級單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由所出資企業(yè)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
  企業(yè)被依法撤銷的,應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)由所出資企業(yè)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
  企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
  企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自出資人的所出資企業(yè)或上級單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)由所出資企業(yè)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
  所出資企業(yè)發(fā)生上述情形的,由其出資人代表辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
  第十九條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
 ?。ǘ┢髽I(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表;
 ?。ㄈ┡鷾?zhǔn)產(chǎn)權(quán)注銷行為文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁決書;
  (四)企業(yè)清算報告或資產(chǎn)評估報告的核準(zhǔn)或備案文件;
 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求的其他文件和資料。
  第二十條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后,收回產(chǎn)權(quán)登記證并注銷,所出資企業(yè)可將經(jīng)核準(zhǔn)后的企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表留存?zhèn)浒浮?BR>第五章 年度檢查
  第二十一條 所出資企業(yè)應(yīng)于每年2月1日至4月30日完成對本企業(yè)及其各級子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的年度檢查工作,并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報送企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報告;各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)于每年5月31日前對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的情況進(jìn)行抽查,并將本級政府所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報告逐級上報,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會應(yīng)于每年6月30日前完成全國非金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總檢查工作。
  各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以選擇采用統(tǒng)一組織年度檢查或企業(yè)自查、各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)抽查相結(jié)合的年度檢查方式。
  第二十二條 各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況應(yīng)予以通報。
  第二十三條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總分析報告主要內(nèi)容如下:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況;
 ?。ǘ┢髽I(yè)國有資本的分布及結(jié)構(gòu)變化,包括企業(yè)對外投資情況;
 ?。ㄈ┍酒髽I(yè)及其各級子企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動情況及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況;
 ?。ㄋ模┢渌枰f明的問題。
第六章 產(chǎn)權(quán)登記程序
  第二十四條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表,并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件資料。
  第二十五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記申報文件資料齊全的予以受理。
  第二十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)對受理后的產(chǎn)權(quán)登記文件資料進(jìn)行合規(guī)性審核。審核內(nèi)容包括:
  (一)企業(yè)填報的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容是否真實可靠;
 ?。ǘ┢髽I(yè)提交的相關(guān)文件資料是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
  第二十七條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后10個工作日內(nèi)對企業(yè)申報的產(chǎn)權(quán)登記作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記管理
  第二十八條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一制發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證,確定各類產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證的內(nèi)容和格式。
  第二十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、出租或出售產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審核頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證,若有遺失或毀壞的,應(yīng)向原核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證的產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請補發(fā)。
  第三十條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)將所提交的文件資料整理成卷,附加目錄清單,紙張的尺寸規(guī)格為A4大小。
  企業(yè)未按要求提交文件、資料的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理。
  第三十一條 企業(yè)違反《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》及本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可責(zé)令其改正,并予以通報批評:
 ?。ㄒ唬┰谝?guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)登記的;
 ?。ǘ╇[瞞真實情況未如實辦理產(chǎn)權(quán)登記的;
 ?。ㄈ┎话凑找?guī)定提交企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報告的。
  第三十二條 各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證,建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
  第八章 附 則
  第三十三條 本規(guī)則自 2005年1月1日起施行。