今年來，如皋市積極創(chuàng)新交通投融資及其管理工作，全力推進四項機制、實施五項管理，有力促進公路交通工程建設(shè)，預(yù)計全年實現(xiàn)交通工程建設(shè)投入13億元。

　　“四項機制”一是完善健全交通融資項目科學決策機制。嚴格決策權(quán)限、規(guī)范決策程序、強化決策責任、提高決策效率。實行“分層決策、分級管理”，做到程序方便簡化、決策準確科學、執(zhí)行高效快捷；二是創(chuàng)新交通建設(shè)投資融資機制。按照“平臺建設(shè)規(guī)?；\行管理規(guī)范化，融資渠道多元化”的總體思路，通過建立互保體系，在市場化運作的前提下，由市財政統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理交通投融資（基）金、資產(chǎn)等資源，為各主體融資提供平臺；三是完善規(guī)范投融資管理機制。市相關(guān)部門，依據(jù)職能分工，加強對政府投融資全過程監(jiān)督管理，不斷健全完善決策立項、預(yù)算管理、資金撥付、資產(chǎn)運用、質(zhì)量安全等管理制度，形成規(guī)范化、制度化的管理機制；四是建立健全長效償債機制。按照“誰舉債、誰償還”的原則，承擔所舉債務(wù)的償還責任。強化財政償債預(yù)算管理，將當年政府債務(wù)償還資金列入年度財政預(yù)算，完善與財政增長相適應(yīng)的償債機制?！拔屙椆芾怼币皇菑娀度谫Y預(yù)算管理。每年的第四季度，交通投資開發(fā)公司申報下一年度的投資開發(fā)項目和投融資計劃，經(jīng)財政核準后編制下一年全市投融資預(yù)算草案，列入如皋市級年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算草案，并報人大審議批準；二是加強政府投融資風險管理。加強對政府性債務(wù)的跟蹤監(jiān)管，區(qū)別政府性負債和非政府性負債，制定計劃，逐步化解政府債務(wù)。正確處理融資與還貸關(guān)系，加大財政收入組織和還債力度，對可負債務(wù)總量與財政收入預(yù)期掛鉤，確保融資、建設(shè)、創(chuàng)收、償債的良性循環(huán)；三是規(guī)范政府投資項目管理。明確政府投資方向，主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、地方交通工程、社會事業(yè)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，不得進入一般性競爭領(lǐng)域。所有政府投資項目，都必須嚴格按照招投標和政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。強化政府投資項目的約束機制，實行專業(yè)化管理，加快建設(shè)速度，降低建設(shè)成本，提高投資效益；四是加強投融資績效管理。財政、審計等部門建立政府投融資項目評價制度，對政府投融資項目的資產(chǎn)運營、債務(wù)的借、用、還和償債資金的使用進行全過程監(jiān)督，保障投融資項目建設(shè)順利進行，保障國有資產(chǎn)保值增值。把投融資工作納入領(lǐng)導干部任期內(nèi)述職述廉述法和“三聯(lián)審”范圍，實行嚴格的目標責任考核，作為評價、考核、任用干部的重要依據(jù)；五是加強投融資聯(lián)合監(jiān)督管理。市紀檢、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等部門，加強對政府投融資項目的監(jiān)督檢查，形成有效的聯(lián)合監(jiān)督管理機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。