河南農(nóng)業(yè)怎么提高效益？交通優(yōu)勢(shì)如何彰顯？我省將重點(diǎn)扶持哪些產(chǎn)業(yè)？人民的幸福感如何提升？在《方案》中，都能找到答案。
【交通】
一小時(shí)鄭州通達(dá)各個(gè)省轄市
到2015年，我省將建成服務(wù)全國(guó)的鐵路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路(客運(yùn)專線或城際鐵路)。建成石家莊至武漢、鄭州至徐州客運(yùn)專線，在主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。開(kāi)工建設(shè)鄭州至重慶、商丘至杭州客運(yùn)專線，積極推進(jìn)鄭州至濟(jì)南客運(yùn)專線前期工作。
同時(shí)，加快全省城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，建成鄭州至焦作、至開(kāi)封、至新鄭機(jī)場(chǎng)城際鐵路及新鄭機(jī)場(chǎng)至許昌、至登封至洛陽(yáng)城際鐵路和云臺(tái)山支線；開(kāi)工建設(shè)鄭州至新鄉(xiāng)、許昌至平頂山、焦作至濟(jì)源至洛陽(yáng)、焦作至?xí)x城城際鐵路，形成以鄭州為中心、客運(yùn)專線和城際鐵路為紐帶，半小時(shí)左右通達(dá)開(kāi)封、洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、平頂山，一小時(shí)左右通達(dá)省內(nèi)其他中心城市，連接周邊省會(huì)城市的高效便捷的交通格局。
此外，改造提升既有干線鐵路，建成晉豫魯鐵路、運(yùn)城至三門峽至十堰、蘭考至菏澤、新密經(jīng)商丘至永城等鐵路，開(kāi)工建設(shè)商丘至周口、駐馬店至南陽(yáng)鐵路。適時(shí)啟動(dòng)三門峽至平頂山、禹州至江蘇洋口港等鐵路前期工作。
再過(guò)5年，河南人如果去日本、韓國(guó)、東南亞、歐美旅游、留學(xué)，無(wú)需再去外地轉(zhuǎn)機(jī)。省政府提出，我省將打造“鄭州中轉(zhuǎn)”服務(wù)品牌，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展前往上述國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航線。
到2015年，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客要達(dá)到2000萬(wàn)人次，初步建成具有一定影響力的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘中心和國(guó)際貨運(yùn)集散中心。
我省將把鄭州建設(shè)成國(guó)內(nèi)大型航空樞紐，構(gòu)建以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港、豫北、魯山等機(jī)場(chǎng)為輔助的全省民航機(jī)場(chǎng)體系。建設(shè)新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程，建成第二跑道、第二航站樓、綜合交通換乘中心等，并配套建設(shè)海關(guān)邊防檢驗(yàn)檢疫等口岸設(shè)施。改造提升洛陽(yáng)、南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，努力擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模。建成商丘、明港軍民合用機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)魯山、豫北機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
【民生】
經(jīng)費(fèi)緊張是制約很多地區(qū)教育發(fā)展的絆腳石，我省提出，到2012年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例4%的分解任務(wù)目標(biāo)，保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
如今的職業(yè)教育布局顯然不能滿足河南的發(fā)展形勢(shì)，我省將推進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。具體行動(dòng)是，建設(shè)100所示范性中職學(xué)校、11所示范性高職學(xué)校、100所優(yōu)質(zhì)特色中職學(xué)校和200個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，基本建成鄭州、開(kāi)封、周口、南陽(yáng)、鶴壁等職業(yè)教育園區(qū)。
每個(gè)縣至少要有一所縣級(jí)醫(yī)院和3～5所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，每個(gè)行政村都要有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室……在提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力環(huán)節(jié)，我省提出要為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。另外，將建成河南省醫(yī)療中心、省人民醫(yī)院分院、鄭大一附院鄭東新區(qū)醫(yī)院、洛陽(yáng)正骨醫(yī)院鄭州醫(yī)院等一批重大醫(yī)療設(shè)施。
對(duì)于老百姓關(guān)心的醫(yī)療體制問(wèn)題，省政府提出，要按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的方向，深化公立醫(yī)院改革，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
【體制改革】
黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，官辦中介代替政府機(jī)關(guān)收受不能收的費(fèi)用……這種腐敗傾向必須清除。省政府提出，我省要全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快社會(huì)中介組織改革，消除中介機(jī)構(gòu)行政化傾向。另外，要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范政府行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展省直管縣改革試點(diǎn)，完善財(cái)政省直管體制，理順工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源、環(huán)保等垂直管理部門的條塊關(guān)系。
同時(shí)，引導(dǎo)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，有選擇地向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、融資性非金融機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。加快國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)。完成黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制，加快政資分開(kāi)、政企分開(kāi)。
【對(duì)外開(kāi)放】
引進(jìn)100家世界500強(qiáng)企業(yè)
從去年開(kāi)始，我省開(kāi)展大招商活動(dòng)，引進(jìn)一批大型企業(yè)。到2015年，我省力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)突破100家，建成外商直接投資專業(yè)園區(qū)10個(gè)以上，五年累計(jì)利用外資要突破535億美元。
另外，完善洛陽(yáng)航空口岸功能，建設(shè)安陽(yáng)、商丘、漯河、南陽(yáng)、周口、焦作等一批口岸作業(yè)區(qū)。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面拓展業(yè)務(wù)，加快培育我省跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。支持有條件的企業(yè)利用境外資源和市場(chǎng)，在境外建立緊缺礦產(chǎn)和油氣資源開(kāi)發(fā)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工制造基地及物流、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)電力、水泥、鋼鐵、紡織、有色等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外投資辦廠，拓展國(guó)際發(fā)展空間。
【三化協(xié)調(diào)發(fā)展】
在200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地方名優(yōu)特色蔬菜
省政府提出，我省將建設(shè)沿黃地區(qū)和豫東、豫西南“一帶兩片”奶業(yè)基地，擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展牧場(chǎng)式生態(tài)養(yǎng)殖。
我省有多家畜產(chǎn)品知名品牌，下一步，這個(gè)優(yōu)勢(shì)要放大。省政府提出，要提高京廣鐵路沿線、南陽(yáng)盆地和豫東平原等傳統(tǒng)生豬產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大豫西、豫南淺山丘陵區(qū)的生豬養(yǎng)殖規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展豫西南和豫東平原兩大肉牛生產(chǎn)基地，支持建設(shè)南陽(yáng)牛、夏南牛、郟縣紅牛等良種肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
特色高效農(nóng)業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)民增收的快速途徑，我省將重點(diǎn)建設(shè)18個(gè)省轄市周邊的直供蔬菜基地和內(nèi)黃縣、中牟縣、扶溝縣、新野縣、汝南縣等30個(gè)蔬菜大縣，在全省40個(gè)縣、200個(gè)特色蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展地方名優(yōu)特色蔬菜。到2015年，畜牧、花卉、蔬菜、林果和水產(chǎn)五個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要超過(guò)70%。
打造鄭州百萬(wàn)輛汽車基地
近幾年，隨著一輛輛“河南造”的宇通客車、日產(chǎn)汽車跑上公路，我省制造業(yè)走到了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的十字路口。如今，河南制造業(yè)將再次騰飛。《方案》提到，我省要建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
經(jīng)濟(jì)型汽車、輕型商用車、中高檔客車、中重卡車……這些河南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將被重點(diǎn)扶持。我省要建設(shè)鄭州百萬(wàn)輛汽車基地，同時(shí)推進(jìn)開(kāi)封、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、南陽(yáng)、鶴壁等地的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建成全國(guó)重要的汽車制造基地和輻射中西部的汽車服務(wù)貿(mào)易中心。
