(2017年12月21日鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2018年3月31日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))
鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第26號
《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》已經(jīng)鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2017年12月21日通過,河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年3月31日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年7月1日起施行。
鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會
2018年4月23日
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,提升公民道德素質(zhì)和社會文明水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,踐行社會主義核心價值觀,符合社會主義道德要求,維護(hù)公序良俗,引領(lǐng)社會風(fēng)尚,推動社會文明進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、獎懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則,形成共建、共治、共享文明建設(shè)長效機(jī)制,推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。
第五條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和任務(wù)分工,切實(shí)履職盡責(zé),共同做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程,抓好具體工作落實(shí)。
第六條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會議制度,研究、制定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)定,明確任務(wù)分工,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
第八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。
國家公職人員、公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守市民文明公約、社區(qū)居民文明公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則以及行業(yè)規(guī)范等,遵循公序良俗,積極參與文明行為促進(jìn)工作。
第九條 鼓勵、支持單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明行為促進(jìn)工作。
第十條 報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)正面引導(dǎo),開展文明建設(shè)宣傳和輿論監(jiān)督,宣傳報道先進(jìn)典型,傳播美德善行,營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序,自覺踐行下列行為:
?。ㄒ唬┰诠矆鏊b得體,言行舉止文明,不得大聲喧嘩;
(二)等候服務(wù)依次排隊(duì);
?。ㄈ┪拿鏖_展廣場舞、室外歌唱等文體娛樂活動,合理使用場地及設(shè)施設(shè)備,不得影響他人工作、生活;
(四)從事經(jīng)營活動不得妨礙公共秩序;
(五)不得從建筑物、構(gòu)筑物、車輛內(nèi)向外拋撒物品。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)環(huán)境,自覺踐行下列行為:
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),參與生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)大氣、水、土壤等環(huán)境;
(二)減少廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放,按照有關(guān)規(guī)定對垃圾分類投放;
?。ㄈ┎坏寐短旆贌斩?、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);
?。ㄋ模┎坏迷诠苍O(shè)施上涂寫、刻畫;
?。ㄎ澹┎坏脫p壞園林綠化及其設(shè)施;
?。┎坏迷诮刮鼰煹膱鏊鼰?;
?。ㄆ撸┎坏秒S地吐痰、便溺;
?。ò耍┎坏脕y扔果皮(核)、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明生活,自覺踐行下列行為:
(一)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,節(jié)約水、電、油、氣等資源;
?。ǘ┖侠硐M(fèi)、文明用餐、厲行節(jié)約;
?。ㄈ┓诸?、收集日常廢舊物品,推進(jìn)循環(huán)利用;
?。ㄋ模淞⑿嘛L(fēng),破除陋習(xí),文明辦理婚喪喜慶事宜;
?。ㄎ澹┳袷仫曫B(yǎng)畜禽、寵物的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬{駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道應(yīng)當(dāng)減速行駛,遇行人正在通過時停車讓行;行經(jīng)沒有交通信號的道路時,遇行人橫過馬路應(yīng)當(dāng)避讓;通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時,應(yīng)當(dāng)減速慢行,并讓行人先行。
?。ǘ{駛非機(jī)動車,通過交叉路口、人行橫道時,應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行,禮讓行人;等待交通信號指示時,應(yīng)當(dāng)在停止線以外;不得進(jìn)入城市快速路、高架路、立交橋等禁止非機(jī)動車通行的道路。
?。ㄈ┬腥送ㄟ^路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施,不得跨越道路隔離設(shè)施;不得在車行道內(nèi)停留、嬉鬧;通過有交通信號燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行。
(四)不得在車行道內(nèi)兜售、發(fā)送物品。
?。ㄎ澹┏俗步煌üぞ邞?yīng)當(dāng)主動為老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的乘客讓座。
第十六條 停放機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定,不得妨礙其他車輛、行人通行。
停放非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定地點(diǎn)停放;在未設(shè)停放地點(diǎn)的區(qū)域停放,不得妨礙其他車輛、行人通行。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺踐行下列行為:
(一)遵守旅游管理規(guī)范,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣;
?。ǘ圩o(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施等旅游資源;
?。ㄈ┓木皡^(qū)、景點(diǎn)工作人員引導(dǎo)和管理,不得從事危及人身財產(chǎn)安全的活動。
第十八條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相扶持,敬老愛幼。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范。
鄰里之間團(tuán)結(jié)和睦,相互尊重文化習(xí)俗,不干擾他人正常生活,愛護(hù)和合理使用公共空間、設(shè)施設(shè)備,鼓勵主動參與樓院、社區(qū)的綠化、美化活動。
關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人和外來務(wù)工人員未成年子女。
第十九條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)。不得在網(wǎng)上發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢暴力信息,不得在網(wǎng)上通過發(fā)帖、評論等方式攻擊、謾罵他人,不得在網(wǎng)上從事其他違背公序良俗、損害他人合法權(quán)益的活動。
第二十條 各類廣告發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)以健康的形式表達(dá)廣告內(nèi)容,并有義務(wù)刊播公益廣告,倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。
發(fā)布廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
第二十一條 鼓勵和支持無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官(組織)的行為。尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)。
第二十二條 倡導(dǎo)學(xué)習(xí)急救知識。鼓勵為他人提供力所能及的幫助,當(dāng)他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險時予以救助。
鼓勵和支持公民見義勇為。
第二十三條 鼓勵和支持志愿服務(wù)活動,推動依法建立各類志愿服務(wù)組織,拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新志愿服務(wù)方式,推動全社會廣泛參與志愿服務(wù)活動。
第二十四條 鼓勵用人單位在招聘時,在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用道德模范、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。
第二十五條 鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立公益服務(wù)點(diǎn),為需要幫助的環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。
第二十六條 公共場所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。
在市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)范圍或者機(jī)場、車站、地鐵、碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場館、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備獨(dú)立的母嬰室,設(shè)置方便老人、兒童及行動不便者使用的廁位或者第三衛(wèi)生間。
第三章 實(shí)施與保障
第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評制度,與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考評。
市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行政主管部門及單位,應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)、本系統(tǒng)文明行為評估體系,定期組織開展文明指數(shù)測評,并向社會公布。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵制度和先進(jìn)人物禮遇、困難幫扶制度。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位實(shí)際情況,積極參加或者組織本單位人員參加各種文明行為評選與表彰活動。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門和單位可以依法通過購買服務(wù)、資金援助等方式,支持志愿服務(wù)運(yùn)營管理。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要條件,解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的困難,維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。
建立志愿服務(wù)記錄、評價和時間儲蓄制度等志愿服務(wù)保障和激勵機(jī)制。參加志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出、成績顯著的志愿者,有困難時可以申請優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
第三十條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行政主管部門及單位,應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為、文明禮儀、文明范例,批評和譴責(zé)不文明行為。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:
?。ㄒ唬┕步煌üぞ?、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;
?。ǘ┤诵袡M道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施;
?。ㄈ┟さ馈⑵碌?、電梯等無障礙設(shè)施;
?。ㄋ模┥虉?、超市、集貿(mào)市場等生活設(shè)施;
?。ㄎ澹┕矌⒗?、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
?。﹫D書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場館、婦女兒童活動中心等公共文化設(shè)施;
?。ㄆ撸┕珗@、廣場等休閑娛樂設(shè)施;
?。ò耍┬姓^(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、應(yīng)急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)志設(shè)施;
?。ň牛V告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施;
?。ㄊ┲驹阜?wù)站等志愿服務(wù)設(shè)施;
?。ㄊ唬┢渌c文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。
前款規(guī)定的設(shè)施,管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查,保證設(shè)施完好、運(yùn)行正常、整潔有序。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市(縣城)、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)采取下列措施,建設(shè)文明村鎮(zhèn)(社區(qū)):
(一)加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè),依法制定業(yè)主公約、村規(guī)民約,提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力;
(二)完善水、電、路、通信設(shè)施和垃圾、污水處理等設(shè)施,開展環(huán)境綜合整治,保護(hù)自然、歷史、人文風(fēng)貌;
?。ㄈ┩晟苹竟参幕?wù)體系,傳承和保護(hù)優(yōu)秀民族民間文化,豐富群眾文化生活;
?。ㄋ模╅_展文明素養(yǎng)教育,推動移風(fēng)易俗,治理陳規(guī)陋習(xí);
(五)培育弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、示范作用,促進(jìn)見賢思齊、崇德向善;
?。┏珜?dǎo)鄰里守望,為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助;
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)集貿(mào)市場管理,推動分區(qū)經(jīng)營、路市分離。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)采取下列措施,建設(shè)文明單位:
?。ㄒ唬┩晟茊挝灰?guī)章制度,科學(xué)、民主、規(guī)范管理;
?。ǘ┮?guī)范服務(wù)行為,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和流程,提供優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù);
?。ㄈ┡嘤】迪蛏系膯挝晃幕?,教育職工遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明;
?。ㄋ模┙M織開展公益活動,主動履行社會責(zé)任;
?。ㄎ澹└纳?、美化工作環(huán)境。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明校園建設(shè),營造文明養(yǎng)成教育氛圍,保障學(xué)生全面發(fā)展、健康成長:
(一)堅持立德樹人,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,養(yǎng)成優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);
(二)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育教學(xué)行為,禁止侮辱、謾罵、體罰學(xué)生;
?。ㄈ┘訌?qiáng)學(xué)生孝親尊師、禮儀禮節(jié)、心理健康和文明行為養(yǎng)成等教育;
?。ㄋ模┩晟菩@文化設(shè)施,開展健康向上的校園文化活動;
?。ㄎ澹﹥艋?、綠化、美化校園環(huán)境,建設(shè)美麗校園;
?。┘訌?qiáng)法治宣傳教育,防止校園欺凌,建設(shè)安全校園。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作:
(一)各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)健全并落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)文明行為宣傳教育,推進(jìn)法治教育和道德教育相結(jié)合,促進(jìn)法治和德治相輔相成;
?。ǘ┪幕?、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù),規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作、推廣、宣傳,依法查處文化市場生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,規(guī)范文化市場秩序;
?。ㄈ┙逃姓鞴懿块T、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容,提升師生文明素養(yǎng);
?。ㄋ模┞糜涡姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游監(jiān)督檢查,倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保旅游方式,規(guī)范旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為,依法查處虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等行為,維護(hù)正常旅游秩序;
?。ㄎ澹┟裾块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)、流浪乞討人員救助管理,推進(jìn)婚俗和殯葬改革,倡導(dǎo)文明新風(fēng),制止和糾正不文明行為,依法查處違法行為;
(六)城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障與房地產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境、園林綠化、水務(wù)、林業(yè)等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對損害市容環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)園林綠化等不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管,及時勸阻、有效制止,依法查處違法行為;
?。ㄆ撸┕矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳,及時制止交通不文明行為,查處交通違法行為;
?。ò耍┬l(wèi)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,改善醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)患溝通,維護(hù)公平有序就醫(yī)環(huán)境;
(九)市場監(jiān)督管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時處理投訴、舉報,制止不文明經(jīng)營行為,依法查處欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營行為;
?。ㄊ┗ヂ?lián)網(wǎng)信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。
第三十七條 行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。
市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,改進(jìn)行政執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。
第三十八條 本市建立統(tǒng)一的公共信用信息平臺,推行以組織機(jī)構(gòu)代碼、居民身份證號碼為識別基準(zhǔn)的社會信用代碼制度,制定統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),錄入受到表彰的文明行為信息和受到處罰的不文明行為信息,并實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享。
第三十九條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以招募文明行為監(jiān)督員,協(xié)助做好文明行為宣傳、教育、監(jiān)督和不文明行為制止、糾正等工作。
第四十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)對所屬工作人員進(jìn)行文明素養(yǎng)提升教育。精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對教育落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
第四十一條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻;從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻;屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止、報告有關(guān)部門,并協(xié)助取證。
第四十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位可以依法記錄單位和個人不文明行為,對其參與相關(guān)活動依法予以限制,必要時可以向其上級主管部門或者所在單位、社區(qū)通報;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,可以依法予以公開曝光。
第四十三條 任何單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議;有權(quán)對不文明行為予以勸阻;對不聽勸阻的,可以向有關(guān)行政主管部門舉報、投訴。舉報、投訴內(nèi)容明確具體的,受理舉報的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理以及告知舉報、投訴人處理結(jié)果,并對舉報、投訴人身份信息等予以保密。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴的方式、流程和辦理時限,方便單位和個人的舉報、投訴。
第四章 法律責(zé)任
第四十四條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 違反本條例第十三條第七項(xiàng)規(guī)定,隨地吐痰、便溺的,由城市管理行政主管部門處以警告并責(zé)令當(dāng)場清理,拒不清理的,處以五十元罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的,處以二百元罰款;
?。ǘ┻`反本條例第十五條第二項(xiàng)規(guī)定,駕駛非機(jī)動車通過交叉路口、人行橫道時,未按照交通信號指示通行的,處以五十元罰款;等待交通信號指示時,越過停止線的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以二十元罰款;
(三)違反本條例第十五條第三、四項(xiàng)規(guī)定的,處以五十元罰款。
第四十七條 因違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰,違法行為人自愿參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)的,有關(guān)行政主管部門可以安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù);違法行為人完成相應(yīng)的社會服務(wù),經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的可以不予罰款。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(二)對違法不文明行為不依法查處的;
(三)對舉報、投訴等不依法查處的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第四十九條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)等區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,適用本條例。
第五十條 本條例自2018年7月1日起施行。